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【脫貧攻堅進行時】“眾籌眾創”闖出脫貧新路

發布時間:2020-01-01 11:25:08 來源:未知 點擊: 收藏
眾籌眾創闖出脫貧新路——景東縣龍街鄉創辦農民勞務合作社助力脫貧攻堅龍街鄉是景東彝族自治縣較為貧窮閉塞的鄉(鎮)之一,全鄉12個村就有



“眾籌眾創”闖出脫貧新路

 

——龍街鄉創辦農民勞務合作社助力脫貧攻堅

 

    龍街鄉是景東彝族自治縣較為貧窮閉塞的鄉(鎮)之一,全鄉12個村就有5個貧困村、6個深度貧困村,建檔立卡貧困戶16555832在脫貧攻堅進程中,為有效解決群眾“等靠要”思想、增收渠道單一和村組干部收入微薄、村級集體經濟不足等問題,龍街鄉黨委、政府結合實際創辦了勞務服務農民專業合作社,出一條眾籌眾創、農民增收、集體得益的脫貧路子。目前,3家合作社會員達514戶,其中建檔立卡貧困戶185戶,占36%,實現年均利潤176萬元,社員年均現金收入8000多元,貧困戶社員最高年收入達28000元。

 

“四輪驅動”扶持發展壯大


   龍街鄉創辦農民勞務合作社,沒有現成經驗可以借鑒,沒有固定模式可以照搬,景東縣委、縣政府和有關部門支持幫助下,大膽探索、勇于實踐,創出了“政府搭橋+部門支持+能人帶動+農民參股”四輪驅動扶持發展壯大的模式

 

 

    政府搭橋幫扶一把近年來,國家高度重視農村基礎設施建設,尤其在扶貧攻堅過程中,易地搬遷、農村危房改造、安居工程任務多,公共基礎設施建設量大。結合這些實際,龍街鄉緊緊抓住機遇,讓貧困戶直接與“項目投入”形成利益聯結,分享國家福利。在“鄰里互幫互建、組織施工隊建、包工頭牽頭承建”模式基礎上,大膽探索創新在工程領域以“公司+村集體+合作社+農戶”模式,以就業創業幫扶為突破口,以農戶(建檔立卡貧困戶)入股,勞動力轉移到合作社打工就業的方式,成立了農民勞務合作社,幫助貧困群眾增收致富。實施中,政府可以發包的100萬元以下的項目,優先發包給農民勞務合作社建設,幫助扶持其發展壯大。

 

    部門配合支持一把。龍街鄉農民勞務合作社以承接本鄉的住房、道路、水利設施等建設項目為主。為保障項目的施工技術,依托扶貧、人社、住建等部門開展的創業就業培訓,對“有體能、無技能”社員進行技術培訓,提高技能,協調聘請云南旺霖建設工程公司給予技術指導,加強項目監管。

 

    能人領跑帶動一把。合作社實行民主管理,“自我服務、自我提高、利益共享、風險共擔成立理事會和監事會,理事會負責組織生產和具體管理合作社事務,監事會負責監督管理理事會工作,成員由會員直接選舉產生,理事會成員7名,監事會成員3理事會和監事會成員均為共產黨員,義務服務合作社事務,無任何勞動報酬,發揮了模范帶頭作用。如現年38歲的新平村蝸牛勞務服務農民專業合作社的理事長李躍鵬,憑一顆公益心在為合作社服務,他外出辦事開私家車,從未在合作社報過汽油、伙食等費用,還在資金周轉時與磚廠、瓦廠和賣鋼筋、買水泥的廠商協商,以個人信譽擔保用建筑材料,其他成員也是免費投工投勞,帶領施工隊拉運建材,組織實施建設項目全心全意合作社服務,贏得群眾信任和好評。

 

 

    農民參股努力一把。勞務合作社以本村為一個單位,村集體經濟組織、村組干部、一般群眾貧困戶4類群體組成,按照自愿原則鼓勵村組干部帶頭入股,優先吸納建檔立卡貧困戶入股,多方籌集合作社發展資金,每年按入股比例進行分紅。其中,村委會以集體名義入股10萬元,資金由村委會向上爭取或者自籌解決,股份約占10%;村組干部根據自己的財力狀況,每人入股1000—50000元,股份約占10%—20%;貧困戶及其他農戶:每戶入股1000—50000元,股份占60%,建檔立卡貧困戶一般每戶入股1000—2000元。
 

多方共贏綜合效益凸顯

 

    龍街鄉創辦農民專業合作社是農民眾籌眾創走脫貧路的有益嘗試,通過勞務合作,增加了村集體、村組干部和貧困群眾收入,拉近和改善了干群關系,收到了良好效果。
 

 

    農民得有組織就地就業。勞務合作社有效地把分散的農民組織起來,以合作社的名義加強與周邊的鄉村、企業聯系,對外承接各項工程業務、提供勞務服務,為本村農民爭取了眾多的就業機會,提高了流動就業組織化程度,也培養了能巧匠。同時,自己的合作社自己管,自己的事自己做主,更好地維護了農民的勞動權益。在龍街鄉新平村,“足不出村”就能實現就業的農戶有218戶,平均每戶單個勞動力月增收2000元。該村建檔立卡貧困戶趙華登,家里有2個女兒讀大學,家庭負擔較重,入股1000元加入勞務合作社后,每天在家旁邊打工的收入就有100多元,加上年底分紅,一年下來的收入2萬元左右,有了持續穩定的收入。

 

    農民收入得到持續增加。勞務合作社農民與市場、農民與企業、農業與崗位搭起了一座橋梁,不僅壯大了村集體經濟收入,而且提高了村干部待遇,激發了工作積極性和主動性,特別是合作社農民社員通過辛勤勞動既能打工,又能分紅,大幅度增加了收入,提高了生活質量。蝸牛勞務服務農民專業合作社,有農戶社員226戶,60%為建檔立卡貧困戶,合作社成立至今,先后承建了人畜飲水、美麗宜居鄉村、村民小組活動室等項目,總投資536萬元目前,合作社已為當地農戶獲得務工收入150萬元,拉動經濟消費60萬元,所承接項目實現利潤分紅44萬元。在首次分紅大會上,新平村獲得村集體收入4.5萬元,社員中獲得務工收入和分紅的最高為4.5萬元,最低為0.68元。其中建檔立卡貧困戶中最高達到2.8萬元

 

 

    鄉村治理更加和諧有效。龍街鄉以往村組干部、小包工頭甚至群眾爭奪項目實施權,相互之間容易產生諸多矛盾,村組干部忙于實施項目而影響了本職工作,給政府在項目的安排決策上帶來極大的考驗。合作社成立后,鄉黨委、政府把項目發包給合作社實施,規避了發包權在鄉鎮班子手里可能造成的腐化問題,密切了干群關系。同時,通過合作社帶動本地勞動力就近就地轉移就業,大大激發了農民創業的內在活力,有效解決因外出務工產生的“空巢老人”和“留守兒童”問題,合作社成為基層組織聯系群眾、了解民情、化解矛盾、維護穩定的重要紐帶,較好地發揮了農村社會“穩壓器”作用。新平村鑼鍋箐村民小組建檔立卡貧困戶趙華剛家,上有2個老人,下有2個小孩需要照顧,一家6人的生活全靠他去外地打工維持,合作社成立后,他返鄉入會,平均每月打工收入4000元,還享受了國家1.5萬元的補助修繕了住他認為“還是在家門口打工好,可以照顧小孩,還可以幫媳婦做做農活”。

 

    良好的開端是成功的一半。下步,龍街鄉將把勞務合作社的成功做法全鄉推開,進一步密切合作社與貧困群眾的利益聯結和分享機制,加強合作社規范管理,加強社員技能培訓,推動合作社經營領域從基礎設施建設向產業培育、環衛保潔、綠化管護、生態旅游、物流服務等方面拓展,經營范圍從鄉內走向鄉外、縣外、市外,實現合作社特色化、品牌化發展,打贏打好脫貧攻堅戰建設美麗鄉村(陳琪/ 陶婭/



 

編輯:李鴻湖






 

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